|
|
نظام وظیفه و خدمت سربازینگرشی بر کاهش , افزایش انواع معافیت ها , خوشایند سازی , سربازی داوطلبانه یا حذف خدمت سربازی
|
![]() |
نظام وظیفه و خدمت سربازینگرشی بر کاهش , افزایش انواع معافیت ها , خوشایند سازی , سربازی داوطلبانه یا حذف خدمت سربازی
|
![]() |
|
|
مقدمه
طرح اصلاح موادی از قانون خدمت وظیفه عمومی که از دوره هفتم مجلس شورای اسلامی در دست بررسی است، پس از تصویب در مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ ۱۵/۷/۱۳۸۸ در اجرای اصل نودوچهارم قانون اساسی به شورای محترم نگهبان ارسال شد.
شورای نگهبان نیز پس از استمهال و سپس بررسی طرح، ۱۴ مورد مغایرت طرح با قانون اساسی و شرع را اعلام کرد که در ذیل به بررسی این موارد پرداخته میشود.
بررسی ایرادات شورای نگهبان
۱٫ نظر به اینکه مقام معظم رهبری مطابق بند «۴» اصل یکصدودهم قانون اساسی فرماندهی کل نیروهای مسلح را بهعهده دارد و با توجه به رویه موجود در قوانین، کسب اجازه از مقام معظم رهبری درخصوص برخی مواد ضروری است و درصورت عدم اخذ اجازه شبهه مغایرت با اصل یکصدودهم از جانب شورا مطرح میگردد. این امر موجب شده است که شورای نگهبان در بند «۱» ایرادات خود در خصوص وجود ابهام را اعلام نماید. جهت رفع این ابهام نیاز به اصلاح متن طرح نبوده و کافی است چنانچه اجازه مقام معظم رهبری اخذ شده به شورا اعلام شود و در غیر اینصورت کسب اجازه از ایشان صورت گرفته و سپس به شورا منعکس شود.
۲٫ شورای محترم نگهبان در بندهای «۲» و «۵» نامه خود جایگزینی عبارت «حوزههای علمیه قم، خراسان رضوی و اصفهان و یا نماینده رسمی آنها» بهجای عبارت «حوزه علمیه قم و یا نماینده رسمی آن» در مواد (۲۱) و (۲۷) طرح را به لحاظ مشخص نبودن حوزه نمایندگی هر کدام از حوزههای مذکور حاوی ابهام دانسته و جهت رفع ابهام عبارت ذیل را پیشنهاد داده است:
«مرکز مدیریت حوزههای علمیه یا نمایندگان رسمی آن و یا با مجوز رسمی شورای عالی حوزههای علمیه».
درخصوص این ایراد قابل ذکر است که بر فرض وجود ابهام مطابق نامه شورای نگهبان شبهه مغایرت آن با قانون اساسی و شرع روشن نبوده و بهنظر میرسد ایراد شورا در این بندها وارد نیست. در هر صورت با وجود اینکه ترتیب اثر دادن به پیشنهاد جایگزین شورای نگهبان برای نمایندگان مجلس الزامی نیست، لکن میتوان با اعمال این پیشنهاد نظر شورای نگهبان را تأمین کرد.
۳٫ ماده (۲۵) طرح درخصوص اصلاح ماده (۳۶) قانون درباره معافیت تحصیلی ناشی از تحصیل در خارج از کشور است. شورای نگهبان در بند «۳» نامه خود این ماده را از این لحاظ که متعرض تحصیل طلاب در خارج از کشور و در نتیجه عدم معافیت تحصیلی اینگونه طلاب نشده است مغایر بند «۹» اصل سوم قانون اساسی دانسته است. این بند از اصل سوم قانون اساسی دولت را ملزم به «رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه، در تمام زمینههای مادی و معنوی» دانسته است. ایراد شورا در این خصوص وارد نیست و وجود تبعیض در این ماده مشاهده نمیشود. توضیح اینکه بهنظر میرسد نبود رویه ثابت و مشخصی درخصوص تحصیل طلاب در خارج از کشور و نیز نبود نهادی جهت نظارت و تأیید حوزههای علمیه خارج از کشور موجب شده که تحصیل طلاب در خارج از کشور دارای مکانیسم مشخصی نباشد، به همین دلیل وجود تبعیض در این خصوص محل تأمل است. عدم پیشبینی چنین امری در قانون موجود که مورد تأیید شورای نگهبان نیز قرار گرفته است میتواند شاهد دیگری بر این مدعا باشد. لذا اصلاح این ماده ضروری نبوده و نمایندگان مجلس میتوانند بر این ماده اصرار نمایند.
۴٫ شورای نگهبان در بند «۴» نامه ایراد مشابه ایراد بند قبل را مطرح کرده و درخصوص ماده (۲۶) طرح (مبنیبر اصلاح ماده (۳۷) قانون فعلی) عدم ذکر تحصیل در حوزههای علمیه خارج از کشور را مغایر بند «۹» اصل سوم قانون اساسی و موجب تبعیض دانسته است. این ماده درخصوص تحصیل فرزندان ایرانیان خارج از کشور و نیز مأمورین ثابت دولت در خارج از کشور است که درصورت تحصیل در مدارس و مراکز آموزشی مورد تأیید وزارت آموزش و پرورش از معافیت تحصیلی برخوردار میشوند. ایراد شورا در این خصوص نیز وارد نبوده و با توجه به نبود رویه ثابت درخصوص تحصیل در حوزههای علمیه خارج کشور و نبود مرکزی جهت تأیید و نظارت این حوزهها و با توجه به اینکه تنها تعداد معدودی از کشورها دارای حوزههای علمیه هستند و اکثر کشورها از وجود چنین حوزههایی محرومند، «تحصیل در حوزههای علمیه» در این ماده موضوعیت نداشته و مصداق بارز تفاوت عادلانه و نه تبعیض است. عدم پیشبینی چنین امری در قانون موجود که مورد تأیید شورای نگهبان نیز قرار گرفته است مؤید این ادعاست. ازاینرو نمایندگان محترم مجلس درخصوص این ماده نیز میتوانند اصرار بر متن طرح نمایند.
۵٫ بند «۹» ایرادات شورای نگهبان حاوی ابهام بوده و مشخص نیست که چگونه افراد مشمول معافیت از پرداخت وجه طبق استنباط آن شورا افزایش یافتهاند.
۶٫ شورای نگهبان در بند «۹» ایرادات به بررسی بند «۲» ماده (۴۲) طرح مبنیبر اصلاح ماده (۵۸) قانون پرداخته و معرفی مشمولین دارای غیبت اولیه به سازمان قضایی نیروهای مسلح را مغایر اصل یکصدوهفتادودوم قانون اساسی دانسته است. توضیح آنکه مطابق اصل یکصدوهفتادودوم قانون اساسی رسیدگی به جرائم عمومی نیروهای مسلح در صلاحیت دادگاههای عمومی است. شورای محترم نگهبان غیبت اولیه مشمولین را جرم عمومی تلقی نموده و رسیدگی به آن را در صلاحیت محاکم عمومی دانسته است. برایناساس پیشنهاد میشود عبارت «به جرم آنها در دادگاههای عمومی رسیدگی میگردد» جایگزین عبارت «به سازمان قضایی نیروهای مسلح معرفی میگردند» شود.
۷٫ بند «۱۰» نامه شورای نگهبان به ایراد موجود در تبصره «۳» ماده (۴۲) درخصوص اصلاح ماده (۵۸) اختصاص یافته است. مطابق این تبصره «رسیدگی به وضعیت مشمولینی که دارای عذر موجه برای غیبت خویش میباشند مطابق ضوابطی خواهد بود که توسط ستاد کل تهیه و ابلاغ میگردد». مطابق نظر شورا کلمه «ضوابط» مبهم است. توضیح این ابهام بدین صورت است که چنانچه مقصود از «ضوابط»، «آییننامه» و یا «تصویبنامه» باشد تصویب اینگونه موارد مطابق اصل یکصدوسیوهشتم قانون اساسی در صلاحیت هیئت وزیران و یا یکی از وزراست و تصویب چنین مواردی توسط ستاد کل نیروهای مسلح مغایر اصل مذکور است. جهت رفع این شبهه مغایرت میتوان عبارت «بنا به پیشنهاد ستاد کل به تصویب هیئت وزیران میرسد» را جایگزین عبارت «توسط ستاد کل تهیه و ابلاغ میگردد» نمود.
۸٫ شورای محترم نگهبان در بند «۱۱» ایرادات، تبصره «۴» ماده (۴۲) طرح درخصوص اصلاح ماده (۵۸) قانون را مغایر قانون اساسی اعلام کرده است. مطابق این تبصره نحوه رفتار با مشمولین دورههای احتیاط و ذخیره برابر دستورالعملی است که در ستاد کل تهیه و به تصویب میرسد. شورای نگهبان تصویب این دستورالعمل را در صلاحیت مجلس شورای اسلامی دانسته و لذا این تبصره را مغایر اصل هشتادوپنجم قانون اساسی اعلام کرده است. در این خصوص پیشنهاد میشود عبارت «هیئت وزیران» پس از کلمه «تصویب» در متن این تبصره اضافه شود.
۹٫ مطابق اصل پنجاهوسوم قانون اساسی «همه پرداختها در حدود اعتبارات مصوب به موجب قانون صورت میگیرد». برایناساس شورای نگهبان ماده (۸۴) پیشنهادی مبنیبر اینکه «۱۰۰ درصد درآمدهای حاصله از ارائه خدمات…در اختیار ناجا قرار میگیرد» را در بند «۱۴» نامه خود مغایر اصل فوق دانسته است. بدیهی است این امر با اصول بودجه ای نیز سازگار نبوده و پیشنهاد میگردد ماده مذکور جهت تأمین نظر شورای نگهبان و مطابقت با اصول بودجهای حذف شود.
۱۰٫ ایرادات مذکور در بندهای «۷»، «۸»، «۱۲» و «۱۳» نامه شورای نگهبان درخصوص پیشبینی هزینههایی در طرح است که طریق تأمین آنها مشخص نشده و لذا منجر به افزایش هزینههای دولت شده و از این جهت مغایر اصل هفتادوپنجم قانون اساسی اعلام شده است. بدیهی است جهت رفع مغایرت مذکور لازم است مواد مورد ایراد حذف و یا موافقت نماینده دولت در این خصوص اخذ گردد. همچنین میتوان بار مالی این طرح را با درج در ردیفهای بودجه سنواتی در سالهای آینده مرتفع کرد که این نکته نیز نیاز به تصریح در همین قانون دارد.
ايميل شما نزد ما محفوظ و اشتراک تان هر لحظه با يک کليک قابل انصراف است.
لطفا نکات زیر را رعایت فرمایید.
برادر mj واقعا حال دادی دستت درد نکنه
از hatami گل و یاس و مسیح میخوام که دوباره بیان و این آبروی از دست رفته سایتو جمع کنن و دیگه با کسی که ماهیت خودشو نشون داده کاری نداشته باشن فقط در مورد سربازی به هم کمک کنیم نه بخاطر شخص خاصی فقط به خاطر اینکه باهم دوست هستیم شما با بیشتر بچه های این سایت /اشنا هستی دوباره سعی کن سایت به روال اولش برگرده و از همه بخواه که نظر بدن
کیوان چه دلیلی داره این مطلب رو گذاشتی رو سایت توهین کردن به اقوام ایرانی کار درستی که تو اوردی گذاشتی رو سایت واقعا این مطالب این سایت رو می خونم احساس انزجار می کنم
همممون بدبختیم که میاییم این سایت بهمون توهین بشه بعد بریم پی کارمون
خلایق هر چه لایق
گر بدی گفت حسودی و رفیقی رنجید === گو تو خوش باش که ما گوش به احمق نکنی
خودت یکبار بخون چی گذاشتی
دمت گرم mj جان
میشه لطفا لینک خبر رو هم بزاری
بازم ممنون که هنوز یه چند نفری پیدا میشن که دنبال بحث سربازی هستند وگرنه بقیه که …
نظرهای بعضی از دوستان قدیمی در ماههای گذشته:
younesmiarمهر ۱۳م, ۱۳۸۸ در ۱۴:۰۶ |
سلام به همه. امروز سردار زاده کمند داشت با رادیو مصاحبه می کرد و گفت که همین الان در حال تدوین آیین نامه ه برای این طرح اصلاح هستند تا ایشالا هر وقت طرح در شورای نگهبان تصویب شد دیگه وقت زیادی تا اجرا در دولت نگیرد. 😐
امتیاز بالا : Thumb up ۹ Thumb down
َ
نریمان کیامهرمهر ۱۳م, ۱۳۸۸ در ۱۹:۱۲ | #۳۸
با سلام خدمت مدیریت سایت محترم سربازی .
به احترام آقای عماد و مدیریت سایت سربازی از امروز دز خدمت دوستان هستم . انشاالله از این به بعد توهینی به دوستان نشه . و همیشه احترام همدیگر را نگاه داریم تا بتوانیم در این سایت بیشترین کمک را به دوستان بکنیم .
من از مدیریت سایت خواهشمندم کسانی که از این به بعد به کسی توهینی می کنند یا نظم سایت را به هم می زنن . حتی حرف های بدی می زنن و اختلاف بین دوستان می اندازند . خواهشمندم تو اولین فرصت اکانت آن فرد را از کار بندازن تا این مشکلاتی که تو ۱۰ روز گذشته افتاده دیگه تکرار نشه .
در ضمن از مدیریت سایت هم خواهش می کنم اکانت آقای کیوان را فعال کنند تا در بین ما دوستان ۴ برادری باشن کیوان هم به من یک قولی داده .
باز هر کسی کمکی خواست در خدمتش هستم . دوستون دارم .
با تشکر .
حسام مهر ۱۳م, ۱۳۸۸ در ۱۹:۴۸ | #۴
ما اینجاییم برای اینکه دیگه به کسی بی احترامی نکنیم..
داداش از امروز همه باید فقط اینو در نظر داشته باشیم که کسی کامنت های این سایت رو می خونه به ریشمون نخنده…پس از الان همه با هم کمک کنیم که سایت رو نظم بدیم با احترام متقابل
امتیاز : Thumb up ۰ Thumb down
نریمان کیامهر مهر ۱۳م, ۱۳۸۸ در ۲۰:۵۴ | #۴۳
امیر جان عزیز درسته همه چیزهایی که گفتی و قبول دارم ولی من مطمئن هستم که کیوان دلش مثل یک دریاست تو دلش هیچ چیزی نیست و مهربونم هست . ولی بعضی موقع ها شوخی می کنه ولی شوخی هم درسته حدی هم داره من از کیوان عزیز هم از این به بعد می خوام بخاطر من که واقعا از صمیم قلب دوسش دارم با کسی نه شوخی کنه نه چیز دیگه و همشه به دوستان چه ۲ بادری چه ۴ برادری چه دوستای دیگه اگه کمکی هم خواستن کمکشون کنه .
و به قول حسام دیگه هم نظم سایت را بخاطر هیچ خراب نکنیم ما با هم دوستیم و مثل برادریم . باور کنید یک زمانی می رسه که حسرت این روزها رو خواهیم خورد . من از اول امیر جان می دونم از روزی که هم اومدی سایت دیدم به همه کمک کردی و خیلی هم دوست دارم ولی ازت یک خواهشی دارم که از این به بعد کسی که فوشی چیزی داد یا بعد حرف زد جوابشو نده و به کاره خودت باش.
چون ما با مدیر سایت صحبت کردیم که اگه کسی از این به بعد فوش یا چیز بعدی بگه یا اختلاف بین دوستان بندازه هم کامنش حذف می شه هم Delet اکانت می شه . پس مدیر هم قولی که به ما داده ۱۰۰% می دونم عمل هم خواهد کرد . قضیه از این به بعد دیگه فرق می کنه .
با تشکر .
امتیاز : Thumb up ۲ Thumb down
نایب رییس کمیسیون امنیت ملی مجلس:
ستاد کل نیروهای مسلح تا هفته آینده، ایرادات لایحه اصلاح قانون نظام وظیفه را برطرف میکند
به گفته نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی، تعیین محل تامین اعتبار مورد نیاز برای اجرای لایحه اصلاح قانون نظام وظیفه از جمله مهمترین ایراداتی بود که شورای نگهبان به این لایحه گرفته بود که کمیسیون امنیت ملی طی نامهای از دولت خواست محل تامین اعتبار مورد نیاز این لایحه را مشخص و اعلام کند.
محمد اسماعیل کوثری، در گفتوگو با خبرنگار خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا)، درباره روند بررسی لایحه اصلاح مواردی از قانون نظام وظیفه که از طرف شورای نگهبان با ۱۴ ایراد به مجلس برگردانده شده بود، گفت: این لایحه با ۱۴ ایراد از سوی شورای نگهبان به مجلس اعاده شد و در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی با حضور نماینده شورای نگهبان مجددا مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
وی ادامه داد: یکی از مهمترین ایرادات شورای نگهبان محل تامین منابع مورد نیاز برای این لایحه بود که کمیسیون با ارسال نامهای از دولت خواست تا محل تامین اعتبار مورد نیاز برای قوانین در نظر گرفته شده در این لایحه را هم برای شورای نگهبان و هم برای مجلس مشخص کند.
کوثری افزود: دو سه مورد از ایردات شورای نگهبان هم به ستاد کل نیروهای مسلح برمیگشت که قرار شد آنها هم پاسخ سوالات مذکور را به مجلس ارایه کنند تا در نهایت ایرادات برطرف شود و لایحه با تقدیم به هیات رییسه مجلس، بار دیگر در صحن علنی مورد رایگیری نهایی قرار گرفته و پس از تصویب برای اجرا به دستگاههای ذیربط ابلاغ شود.
نایب رییس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی تاکید کرد: نظر دولت درباره این لایحه بسیار مهم است، چراکه دولت باید اعتبارات مورد نیاز را تامین کند. برآورد اعتبار مورد نیاز برای افزایش حقوق سربازان و هزینهی خوراک و پوشاک آنها در این لایحه معادل ۹۰۰ میلیارد تومان میشود که دولت باید منابع تامین این هزینه را مشخص و اعلام کند تا موضوع برای شورای نگهبان حل شود.
نماینده مردم تهران در خانه ملت در خاتمه درباره بازه زمانی درنظر گرفته شده برای ستاد کل نیروهای مسلح برای رفع آن دسته از ایرادات که به آنها برمیگشت، اظهار کرد: ستاد کل نیروهای مسلح تا هفته آینده ایرادات شورای نگهبان به لایحه اصلاح قانون نظام وظیفه را رفع و آن را به مجلس بازمیگرداند.
آقای مدیر این مقاله رو ردیف کن دستت درد نکنه فردا هفت دی ماهه هنوز فراخوان شروع نشده چه برسه به اینکه تموم بشه.
یه کاری بایدکرد اینجوری نمیشه.
لعنت به هرچی بد قوله.
بچه ها کسی سایت پروکسی نداره؟
ممنون امیر عزیز
میشه لینک و تاریخ این کامنت رو هم ذکر کنی؟
ممنون
آقا کیوان شمام باید یه تغییری در حرف زدنات بدی!
واقعا همه خسته شدن از بس که به این خاطر تذکر دادن.
من که کاری با کسی ندارم عزیزم من دارم کاره خودم رو میکنم اونا هستند که به من گیر میدن.
البته از این به بعد تصمیم دارم کمتر به حرف های دیگران توجه کنم بعضی ها حرف میزنند که من جوابشونو بدم و جنجال درست بشه.
mahdi124
دوست عزیز خبرگزاری ایسنا بخش مجلس
ممنون امیر جان
کیوان خواهش میکنم تا اونجایی هم که می تونی مراعات کن.
از بقیه دوستان هم همین خواهش رو دارم
بزاریم جو صمیمانه و دسوتانه ای بینمون حاکم بشه
دم همتون گرم
سلام
من ۴٫۵ ماهی میشه که عضویت در این سایت دارم و از آخرین نظرم ۳ماهی میگذره(مدیر میتونه تایید کنه) وفقط نذاره گر هستم بعد این درگیریهی تو سایت اومدم بگم که تمام بحثها و دعواهای این سایت تقصیر فردی از خدا بیخبر بنام کیوان من این طور که متوجه شدم ایشون فردی مریض و از اختلالات روحی رنج میبرد من به ایشون پیشنهاد میدم پیش یه روانپزشک بروند.
و از مدیر نالایق هم درخواست دارم تا وقتی که ایشان سلامتی کامل دریافت نکردند ایشون را از سایت اخراج کند و از آدمهایی که به این سایت کمک میکردن و مطالب آموزنده میگذاشتند چه از خبر و مطالب دیگر که باعث رونق سایت میشد از این افراد مثل نریمان حاتمی یاس و مسیح ومهدی دلجویی شود تا سایت از نو رونق گیرد.
از تمامی بچه ها درخواست دارم برای شفای هر چه زودتره فردی بنام کیوان در این شب عزیز دست به دعا بردارند
با تشکر از تمامی دوستان
http://isna.ir/ISNA/NewsView.aspx?ID=News-1462645&Lang=P
این لینک خبر mjو Amir Mcim هستش که از هردوشون تشکر میکنم
خواهر زاده ی میر حسین موسوی در درگیری های امروز کشته شد.لینک خبر:
http://www.farsnews.com/newstext.php?nn=8810060333
خیلی از شما ممنونم بابت لطفی که به اینجانب ابراز فرمودید
البته چون تو نظرت نوشتی از مطالب آموزنده خوشت میاد این رو گفتم وگرنه من هیچ وقت جسارت نمیکنم
یادش به خیر یک دوستی داشتیم اسمش حاتمی بود اونم زیاد از این اشتباه ها میکرد 😉
راستی درست واژه ی> نظاره گر <به این شکل است شما به اشتباه نوشتید نذاره گر
حضرت علی علیه السلام:خشم خدا در خشم مردم است.
انشا الله همین روزا کارتهای ۳ برادری میاد و کارهای ۲ برادری همدرست میشه و تمام مشکلات و دعواهی دوستان و کدورتها از بین میره
من در تاریخ ۳۰/۳/۸۸ مدارکم را تحویل دادم ولی هنوز برام فراخوان نیومده ودر تهران هستم اگه کسی در این تاریخ مدارکش رو تحویل داده و براش نامه اومده بگه . با تشکر از همه دوستان